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  张印富律师【北京合同纠纷律师,专业合同纠纷律师,北京合同纠纷网,合同纠纷律师咨询,合同纠纷案例,合同纠纷案】,北京市盈科律师事务所全国合同法专业委员会主任、高级合伙人,盈科盈科涉军法律事务工作委员会主任。

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一审判决后当事人未上诉,能否申请再审?

一审判决后当事人未上诉,能否申请再审?

【律师随笔│指点迷津 柳暗花明 送人玫瑰 手有余香】

一审判决后当事人未上诉,能否申请再审?

张印富律师 北京市盈科律师事务所

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民事案件一审判决后,当事人不服,但未在上诉期内提起上诉,一审判决生效后,当事人能否申请再审,实践中有二种观点:

一种观点认为:一审判决生效后,当事人申请再审的,人民法院不予受理。理由是:

1.两审终审制是我国民事诉讼的基本制度,当事人未上诉,视为对自身权利的放弃,不应再为其提供特殊的救济机制。《中华人民共和国民事诉讼法》第164条“当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。”第168条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”当事人如认为一审判决错误,应提起上诉,通过二审程序行使诉讼权利。即选择民事诉讼审级制度设计内的常规救济程序,通过一审、二审程序寻求权利救济。再审属于审判监督程序,是针对生效判决可能有错误而赋予当事人的特别救济程序。当事人未上诉,视为对自身权利的放弃,不应再为其提供特殊的救济机制,否则将变相鼓励或放纵不守诚信的当事人滥用再审程序,从而使特殊程序异化为普通程序,有违两审终审制的基本原则。

2.有地方法院实务中有类似规定。如:深圳市中级人民法院《关于申诉和申请再审的若干规定(试行)》(2002.10.10)第十四条规定:一审判决后当事人未上诉而申请再审的,不予受理。但未经合法传唤或所作传唤无效,以致当事人或其代理人未能出庭而作出生效裁判的,或未能合法送达一审裁判文书而致当事人丧失上诉权的情形除外。

第二种观点认为:一审判决生效后,当事人申请再审的,只要符合法律规定,人民法院应当依法受理。

笔者赞同第二种观点,理由:

一方面,现行法律法规未禁止当事人对未上诉的一审生效判决、裁定申请再审

《民事诉讼法》第199条“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审”,申请再审的对象是生效的判决、裁定,其中,包括生效的一审判决、裁定,并未限定为二审判决、裁定。

最高院《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》(2011)第6条“当事人对地方各级人民法院作出的已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书,以及再审改变原审结果的民事判决、裁定、调解书,认为有法定再审事由,向上一级人民法院申请再审的,上一级人民法院应当受理。”

最高院《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》(法发〔2009〕26号)第三条“申请再审人申请再审,除应提交符合前条规定的再审申请书外,还应当提交以下材料……(二)申请再审的生效裁判文书原件,或经核对无误的复印件;生效裁判系二审、再审裁判的,应同时提交一审、二审裁判文书原件,或经核对无误的复印件;”说明存在基于一审生效裁判而申请再审的情形。

国务院《诉讼费用交纳办法》(国务院令第481号)第九条“根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件,当事人不交纳案件受理费。但是,下列情形除外:……(二)当事人对人民法院第一审判决或裁定未提出上诉,第一审判决、裁定或调解书发生法律效力后又申请再审,人民法院经审查决定再审的案件”间接说明针对一审判决未提起上诉的,亦可申请再审。

另一方面,再审程序的实质是纠错,当事人未上诉不能成为人民法院免于纠错的理由

再审审查的对象是生效判决、裁定,实质是纠错,仅以当事人未上诉为由,不审查是否符合《民事诉讼法》第200条人民法院应当再审的情形,变相剥夺了当事人申请再审的权利,于法无据。

习总书记指出“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,既包含程序公正,也包含实体公正。当事人未上诉,即不能成为人民法院不受理再审的理由,也不能成为免于纠错的原因;如把当事人未上诉而申请再审排除在特别救济程序之外,不符合现行法律规定,不符合公平正义要求。

张印富律师,北京市盈科律师事务所(北京总部)股权高级合伙人,党委委员,盈科全国合同法律专业委员会主任。从事法律工作二十余年,擅长承办重大疑难民商事合同、公司股权类法律事务,曾在电视《法制与经济》栏目做法律专家点评、曾任中央电视台《我是大律师》、山西电视台《顶级咨询》栏目律师,担任多家公司法律顾问,先后获得北京市朝阳区律协优秀共产党员、全国服务中小企业发展优秀律师等荣誉称号,在业界有良好口碑。

擅长业务领域:民商合同 公司股权 刑民交叉 企业法律顾问。

座右铭:戴着荆棘的王冠,握着正义的宝剑,视一切险阻诱惑为无物,在法律面前人人平等,为迷茫的朋友指点迷津,让无望的结局柳暗花明。

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